De beleidsregels voor de reserves en voorzieningen zijn vastgelegd in de Nota Reserves en Voorzieningen (2019).
Hierin heeft de raad haar kaders gesteld. Het algemene uitgangspunt is terughoudendheid bij het instellen van reserves en voorzieningen.
De staat van reserves en voorzieningen is opgebouwd uit:
- Algemene reserves;
- Bestemmingsreserves;
- Voorzieningen
Algemene reserve
De algemene reserve vormt het vrij besteedbare eigen vermogen van de gemeente waaraan geen specifieke bestemming is gegeven. De algemene reserve heeft als belangrijkste functie het vormen van een buffer voor financiële tegenvallers. Tekorten en overschotten op de jaarrekening komen ten laste van respectievelijk ten gunste van de algemene reserve.
In de jaarrekening wordt voorgesteld hoe dit overschot moet worden bestemd.
Bestemmingsreserve
Een bestemmingsreserve is een reserve waaraan door de raad vooraf een bepaalde bestemming is toegekend (artikel 43 lid 2 van het BBV). Deze is ingesteld om de kosten voor het realiseren van het doel te betalen. Zij hebben daarmee een expliciet bestedingskarakter.
De raad heeft de bevoegdheid om de bestemming van een reserve te wijzigen.
Voorzieningen
De voorzieningen worden omschreven als afgezonderde vermogensbestanddelen die worden gevormd voor voorzienbare verplichtingen tegenover derden waarvan het bestaan en de omvang nog onzeker zijn maar wel redelijkerwijs kunnen worden ingeschat. Voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen van de gemeente, omdat deze gelden niet vrij beschikbaar zijn. Ze maken daarom ook geen deel uit van het weerstandsvermogen.
Omschrijving | Saldo op 1 januari 2023 | Vermeerderingen, rente | Overige vermeerderingen | Verminderingen | Saldo op 31 december 2023 |
---|---|---|---|---|---|
Algemene reserves: | |||||
A - Reserve | |||||
Algemeen Weerstandsvermogen | 3.017 | 3.017 | |||
Weerstandsvermogen bouwgrondexploitatie | 2.807 | 2.807 | |||
B - Reserve | |||||
Rekeningresultaat | |||||
Totaal algemene reserves | 5.824 | - | - | - | 5.824 |
Bestemmingsreserves: | |||||
Egalisatiereserves: | |||||
Egalisatie tarief afvalstoffenheffing | -1 | -1 | |||
Totaal egalisatiereserves | -1 | - | - | - | -1 |
Overige bestemmingsreserves: | |||||
Algemene Bestemmingsreserve | 8.699 | - | - | 693 | 8.006 |
Openbare Verlichting | 63 | - | - | - | 63 |
Gezondheidszorg v.m. gemeente Beilen | 51 | 1 | - | - | 51 |
Sociaal Domein (was Conjunctuurreserve) | 4.022 | - | - | - | 4.022 |
Reserve dekking kapitaallasten overig | 2.771 | - | - | 106 | 2.665 |
Reserve dekking kapitaallasten Wegen en Bruggen | 10.735 | - | 360 | 445 | 10.650 |
Budgetoverheveling | 1.168 | - | - | - | 1.168 |
Reserve Bibliotheek | 175 | - | - | - | 175 |
Risico Reserve Energiecoop. Midden-Drenthe | 400 | - | - | - | 400 |
Reserve Dorpsvisie en Dorpshuizen | 236 | - | - | - | 236 |
Egalisatiereserve Onderhoud gebouwen | 560 | - | - | 321 | 239 |
Vervangingsinvesteringen | 1.397 | - | 665 | 591 | 1.471 |
Totaal overige bestemmingsreserves | 30.277 | 1 | 1.025 | 2.157 | 29.146 |
Voorzieningen | |||||
Voorziening APPA-pensioenen | 1.467 | - | - | - | 1.467 |
Voorziening vervanging riolering | 3.191 | - | - | - | 3.191 |
Voorziening APPA-wachtgelden | 329 | - | - | - | 329 |
Voorziening riolering | 787 | - | - | - | 787 |
Voorziening Egalisatie tarief afvalstoffenheffing | 323 | - | - | - | 323 |
Totaal voorzieningen | 6.097 | - | - | - | 6.097 |
TOTAAL-GENERAAL | 42.197 | 1 | 1.025 | 2.157 | 41.066 |